В целевой вариант макропрогноза-2035, предполагающий повышение
экономического роста России до темпов выше среднемировых,
Минэкономразвития закладывает почти нулевой реальный рост пенсий на
ближайшие 20 лет.
Однако повышение пенсионного возраста сопровождается резким падением
уровня пенсий: их отношение к зарплате (коэффициент замещения) падает с
текущих 35% до 22%. Таким образом, от реализации плана повышения темпов
экономического роста как минимум пятая часть населения не только ничего
не выигрывает, но, наоборот, проигрывает: их доходы в сравнении с
другими сильно сокращаются.
Двойное сокращение – коэффициента замещения и числа пенсионеров –
почти вдвое снизит отношение пенсионных выплат к фонду оплаты труда – с
28 до 15%. Тогда инвестиции смогут расти в 1,5–2 раза быстрее экономики,
производительность – быстрее зарплат.
Зарплаты и доходы ближайшие два десятилетия будут расти медленнее,
чем экономика, рост которой, по прогнозу, тоже будет невыдающимся.
В случае успешной реализации реформ экономический рост достигает 3,5% к
2026 г., затем несколько замедлится, но к тому времени мировой рост
будет ниже, рассчитывает Минэкономразвития. В итоге реальные доходы
населения, за последние три года упавшие на 10%, только к 2022 г.
достигают уровня докризисного 2013 года, следует из прогноза.
В сравнении с 2016 г. доходы за 20 лет увеличиваются на 55%,
реальные зарплаты – на 56,5%, экономика – на 78%, а пенсии – всего на
2,5%. Их рост возобновится в 2024 г., до 2022 г. в реальном выражении
они будут сокращаться, предполагает Минэкономразвития. В итоге к 2035 г.
пенсии останутся на 4% ниже уровня 2013 г.
Страховые пенсии в целевом варианте увеличиваются ежегодно с 1
февраля на инфляцию прошедшего года, поясняет чиновник
Минэкономразвития. Дополнительно предусматривается повышение пенсий с 1
апреля в соответствии с ростом доходов Пенсионного фонда – но не более
1% в год. В расчетах заложена индексация пенсии только неработающим
пенсионерам, уточняет он.
Из прогноза следует, что при 2,5%-ном реальном росте страховых
пенсий пенсии неработающих пенсионеров за 20 лет увеличиваются в
реальном выражении на 20%. Это означает, что в пересчете на сегодняшние
рубли средняя страховая пенсия в 2035 г. составит, как и ныне, чуть
более 13 000 руб., а пенсия неработающего пенсионера увеличится примерно
до 15 500 руб.
Это очень странно, если экономия от повышения пенсионного возраста не
направляется – хотя бы частично – на пенсии, а полностью идет на что-то
другое, очень жесткий сценарий, удивляется эксперт, попросивший не
называть себя, чтобы не ссориться с Минэкономразвития. Все последние
предлагаемые новации в пенсионной сфере, например перевод фиксированной
выплаты на бюджет или экономия на трансферте, похожи на попытку сделать
из страховых пенсий пособие по бедности, тревожится замдиректора
Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и до 63 лет для
женщин предлагает Центр стратегических разработок (ЦСР), и, судя по
расчетам Минэкономразвития, оно этот вариант поддерживает. Однако у ЦСР
повышение возраста и другие меры по ужесточению условий назначения
страховых пенсий предполагают их поддержание примерно на текущем уровне:
не менее 34% от зарплаты. Повышение пенсионного возраста дает некоторую
экономию, было бы справедливо поделиться ею с пенсионерами, говорила
директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна
Малева, речь о повышении пенсионного обеспечения сейчас действительно
не идет, даже реализация всего комплекса мер, предлагаемых ЦСР,
позволяет лишь удержать соотношение пенсий и зарплат на социально
приемлемом уровне.
Фактическое замораживание пенсий на 20 лет – это какие-то фантазии,
считает замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская,
это социально опасно. Подобные прогнозы, видимо, просто плохо
просчитаны и не учитывают, как они соотносятся с реальностью, полагает
она.
То, что снижение нагрузки на труд приведет, высвободив средства
предприятий, к росту инвестиций, – это совершенно нереалистично, считает
главный экономист БКС
Владимир Тихомиров. Низкий рост инвестиций – общемировая проблема,
отмечает он: компании не инвестируют, несмотря ни на исторически низкие
ставки, ни на колоссальные средства на балансах. Когда спрос не растет –
нет смысла вкладываться в расширение: крайне сомнительно, что в России
может быть наоборот, говорит он. Хотя, с другой стороны, сокращение
издержек действительно дает стимул инвестициям, продолжает он, но они
направлены на автоматизацию, роботизацию, т. е. сопровождаются
сокращением рабочих мест – это ведет к росту производительности труда,
но не к росту занятости. Ситуация усугубляется ростом численности
пенсионеров, в итоге государства вынуждены сокращать прежние социальные
обязательства. К 2035 г. эти мировые тенденции докатятся и до России,
предвидит Тихомиров.
Комментариев нет:
Отправить комментарий